Wojewoda zabiera głos w sprawie Lidla w Komorowie

Po naszych publikacjach dotyczących planowanej lokalizacji dużego sklepu sieci Lidl w Komorowie, głos zabiera wojewoda mazowiecki, Konstanty Radziwiłł. W oświadczeniu przesłanym do redakcji WPR24.pl odniósł się do decyzji o pozwoleniu na budowę wydanej przez pruszkowskie starostwo powiatowe.

Możliwość pojawienia się marketu u zbiegu al. Marii Dąbrowskiej i Starych Lip w Komorowie budzi stanowczy sprzeciw części mieszkańców miasta-ogrodu. Pod koniec stycznia pozwolenie na budowę sklepu wydał starosta pruszkowski. Stało się to na kilka dni przed wejściem w życie nowego planu zagospodarowania przestrzennego, który nie dopuszcza powstawania tam tego typu wielkopowierzchniowych obiektów. Na lutowej sesji rady powiatu mieszkańcy nie kryli swojego oburzenia. Starosta Krzysztof Rymuza usłyszał od nich m.in. zarzut wbicia noża w plecy.

Na tej samej sesji przedstawiciele władz starostwa tłumaczyli, że urząd nie miał innego wyjścia. Postępowanie o wydaniu pozwolenia na budowę dwukrotnie było przez powiat zawieszane, ale zawieszenie dwukrotnie uchylał wojewoda mazowiecki. I właśnie to tej kwestii Konstanty Radziwiłł odnosi się przesłanym nam oświadczeniu.

Wskazuje m.in. że pierwsza decyzja o zawieszeniu postępowania nie miała podstaw prawnych:

W przedmiotowej sprawie starosta pruszkowski postanowieniem z dnia 9 lipca 2019 r. zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wydania pozwolenia na budowę budynku usługowo-handlowego z parkingiem naziemnym. Postępowanie zostało zawieszone ze względu na prowadzone postępowanie przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w sprawie wpisu do rejestru zabytków nieruchomych województwa mazowieckiego zespołu pałacowo-parkowego w Komorowie oraz alei Marii Dąbrowskiej (wraz z jej przedłużeniem w pierwotnym śladzie do bramy ww. zespołu), co w ocenie starosty pruszkowskiego stanowiło zagadnienie wstępne.

W ocenie Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, postępowanie przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w sprawie wpisu do rejestru zabytków nie stanowi zagadnienia wstępnego, ponieważ kwestia rozstrzygnięcia o wpisie do rejestru zabytków nieruchomych województwa mazowieckiego nie stanowi rozstrzygnięcia prawnego warunkującego brak możliwości rozpoznania wniosku o udzielenie pozwolenia na budowę. Dopiero wydanie ostatecznej decyzji o wpisie do omawianego rejestru zabytków będzie miało ewentualny wpływ na sposób rozstrzygnięcia wniosku o pozwolenie na rozbiórkę/budowę.

Zdaniem wojewody postanowienie starosty pruszkowskiego, zawierało wadę prawną, która była nie do zaakceptowania w obowiązującym porządku prawnym. Podobne argumenty padają w sprawie uchylenia drugiego postanowienia o zawieszeniu postępowania. – Analogiczna sytuacja dotyczy postanowienia starosty pruszkowskiego z dnia 18 października 2019 r., którym ponownie zawiesił postępowanie administracyjne z urzędu do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, jakim było według starosty rozpatrzenie przez Sąd Okręgowy w Warszawie pozwu o ustalenie nieważności sprzedaży z dnia 16 września 1999 r. oraz pozwu o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym. Rozstrzygnięcie zagadnienia dotyczącego uzgodnienia treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym, nie jest warunkiem koniecznym do wydania decyzji administracyjnej w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Przypomnieć należy, że w polskim porządku prawnym obowiązuje zasada rękojmi wiary publicznej ksiąg wieczystych, która stanowi kluczową zasadę ustroju ksiąg wieczystych. W tej sytuacji, tak jak poprzednio, wojewoda musiał uchylić także i to postanowienie starosty o zawieszeniu postępowania – czytamy w oświadczeniu.

Jak podkreśla wojewoda „wyeliminowanie z obrotu prawnego tych dwóch postanowień starosty Pruszkowskiego, które w sposób oczywisty naruszały przepisy w zakresie instytucji zawieszenia postępowania, było obowiązkiem organu wojewódzkiego, wynikającym wprost z przepisów prawa i jego funkcji i nie ma charakteru merytorycznej oceny zamiarów inwestorskich”.

W sprawie możliwości budowy sklepu Lidl w Komorowie wojewoda nadal ma do odegrania kluczową rolę. Będzie bowiem rozpatrywał odwołania od decyzji o pozwoleniu na budowę. Wiadomo już, że złoży je gmina Michałowice. Wczoraj informowaliśmy także, że wątpliwości do do poprawności decyzji starosty wyraziła Magdalena Gawin, wiceminister i generalny konserwator zabytków.

Jak zapewnia Konstanty Radziwiłł, jeżeli do urzędu wpłynie odwołanie od tej spornej decyzji, także i ono zostanie rozpatrzone jedynie w oparciu i na podstawie obowiązujących przepisów prawa.